1 de Febrero de 2024
Angola amplía base de influencia diplomática en África
El continente africano vive un momento festivo, con la celebración, el 31 de enero, del “Día de la Paz y la Reconciliación en África”, instituido en 2022.
Por Adérito Ferreira, periodista de la ANGOP
En estas celebraciones, Angola aparece en la “alta capital” debido a que el Presidente de la República, João Lourenço, fue designado por la Unión Africana (UA) “Campeón de la Paz y la Reconciliación en África”.
Se trata de una distinción que enorgullece a los angoleños, cuyas autoridades no escatiman esfuerzos y asumen, por mérito, las responsabilidades que les están reservadas a nivel regional, continental o en organizaciones internacionales.
En todos estos foros, Angola favorece enfoques vinculados a la paz y la reconciliación, la defensa y la seguridad, la resolución pacífica y negociada de los conflictos, entre otros.
Con la presidencia de la UA ya en el horizonte, en el marco de la candidatura que se formalizará a finales de este año, la diplomacia angoleña acaba dando cuerpo al dicho según el cual “la Candeia que va adelante se enciende dos veces”.
Es en este sentido que el país está un paso más cerca de incrementar su capital político-diplomático a nivel continental, durante el 37º período ordinario de sesiones de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA, oportunidad en la que espera estar elegido para un nuevo mandato en el Consejo de Paz y Seguridad (PSC).
Reforzada con los créditos de “Defensor de la Paz y la Reconciliación en África de la UA” y de mediación en el conflicto entre la República Democrática del Congo (RDC) y Ruanda, ambos roles confiados por la UA al Presidente João Lourenço, Angola se postula una vez más para el cargo. candidato a un nuevo mandato para el CPS, cuyo escaño ya ocupó tres veces.
La elección de 10 miembros del CPS se realizará durante los trabajos de la Cumbre de la UA, prevista para los días 17 y 18 de febrero, en Addis Abeba (Etiopía), siendo la candidatura angoleña para la región de África Austral una apuesta del Ejecutivo en el ámbito del compromiso diplomático en cuestiones de defensa y seguridad.
Con el “acuerdo” de los líderes de la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC), hay grandes posibilidades de que el país sea elegido por cuarta vez, para formar parte del CPS, principal organismo de la UA, responsable de garantizar la paz y la seguridad.
La última vez que Angola ocupó el cargo fue de marzo de 2018 a marzo de 2020, después de mandatos anteriores de 2007 a 2010, de 2012 a 2014 y de 2018 a 2020.
Con la nueva embestida, Angola reafirma su compromiso con los diversos propósitos de la UA, incluidos en la Agenda 2063, reflejados en el lema “El África que queremos”, basado en principios como “Silenciar las armas en África” y “Soluciones africanas para Problemas africanos”.
Após a sua nomeação como Campeão para a Paz e Reconciliação em África, o estadista angolano logo se manifestou pronto a promover acções e iniciativas para o reforço da compreensão e da reconciliação nacional, a nível do continente, marcado por conflitos armados internos, fronteiriços ou entre países vecinos.
La distinción se produjo en la XVI Cumbre Extraordinaria de la UA, celebrada en Malabo, Guinea Ecuatorial, el 28 de mayo de 2022, sobre Terrorismo y Cambios Inconstitucionales de Gobierno en África, fenómenos frecuentes que siguen preocupando al presidente João Lourenço, que deplora cualquier tipo de impunidad. para sus actores.
En una de sus últimas declaraciones al respecto, João Lourenço criticó la pasividad de los propios africanos y de los socios internacionales, que, en su opinión, "alientan y estimulan" la repetición y proliferación de estas prácticas, poniendo en peligro los logros ya alcanzados.
Para el Jefe de Estado angoleño, la tolerancia de tales prácticas pone en peligro los logros alcanzados, en términos de estabilidad política y social, necesarios para la buena gobernanza y el desarrollo socioeconómico en África.
A pesar de que la diplomacia angoleña sigue centrándose en la resolución negociada y pacífica de los conflictos, el estadista angoleño cree que ha llegado el momento de “una reflexión seria y profunda” sobre la necesidad de una rápida puesta en funcionamiento de la Fuerza Africana de Reserva.
Entre otras funciones, este mecanismo tendría la misión de intervenir en momentos y situaciones críticas, que socavan la estabilidad y la seguridad de los países, las regiones y el continente en su conjunto, en el marco de la Arquitectura Africana de Paz y Seguridad.
El regreso de los golpes militares, en particular en Gabón, Burkina Faso, Guinea, Malí, Sudán y Níger, ha contribuido al debilitamiento de la democracia en el continente, dando paso a la violencia política, que preocupa a los africanos, al mismo tiempo, el Campeón de la Paz y reconciliación en África.
En la misma Cumbre de reconocimiento al Jefe de Estado angoleño, en mayo de 2022, se hizo un llamado a la creación de un Comité Ministerial de la UA para la Lucha contra el Terrorismo que sirva como mecanismo de coordinación, seguimiento, evaluación y seguimiento de alto nivel de la implementación. de los compromisos asumidos.
También en este encuentro se estableció el 31 de enero como “Día de la Paz y la Reconciliación en África”, con el objetivo de promover una mayor participación ciudadana, la inclusión política y la apropiación de los procesos de negociación de paz para la estabilidad y el desarrollo en África.
El año pasado (2023), el Presidente angoleño tuvo el honor de presidir el lanzamiento del aniversario.
Elección de mediador de la UA
Siempre en un contexto de inestabilidad política, y rendidos ante el papel de Angola en la pacificación de la región de los Grandes Lagos, los líderes africanos no dudaron en invitar al país a mediar en la crisis entre Ruanda y la República Democrática del Congo.
Para avanzar en este desafío, el estadista angoleño afirmó estar plenamente dispuesto a asumir la nueva responsabilidad y, desde entonces, ha entablado contactos directos con ambas partes al más alto nivel.
El miércoles pasado (24 de enero), mantuvo dos conversaciones telefónicas con sus homólogos de Ruanda, Paul Kagame, y de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi, en las que ambos discutieron “cuestiones bilaterales y regionales”.
En la misma línea, el 27 de junio del año pasado, Luanda acogió una Cumbre Cuatripartita entre la SADC, la Comunidad de África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) y la Conferencia Internacional sobre los Grandes Lagos (CIRGL).
Además de João Lourenço, estuvieron presentes Azali Assoumani, presidente de la Unión de Comoras y actual miembro de la UA; Emmerson Mnangagwa, de Zimbabwe y que funge como PSC de la UA; Ali Bongo Ondimba, de Gabón y miembro de la CEEAC; Évariste Ndayishimiye, de Burundi y de la CAO; y Félix Tshisekedi, de la República Democrática del Congo y miembro interino de la SADC.
En la Cumbre también participaron Uhuru Kenyatta, ex Presidente de Kenia y facilitador designado de la CAO; Nangolo Mbumba, Vicepresidente de Namibia; Vincent Biruta, Ministro de Asuntos Exteriores de Ruanda, Moussa Faki Mahammat, Presidente de la Comisión de la UA; Parfait Onanga, representante del Secretario General de la ONU, entre otras personas,
En el comunicado final difundido en su momento, los participantes exigen, entre otras medidas, la retirada inmediata e incondicional de todos los grupos armados que operan en la República Democrática del Congo y pidieron la creación de corredores para facilitar la asistencia a las poblaciones.
En la ocasión, João Lourenço dejó claro que los angoleños, después de sufrir una guerra que dura alrededor de tres décadas, son sensibles a los “horrores que viven hoy las poblaciones del este de la República Democrática del Congo”, lo que justifica su espíritu de solidaridad.
Resultados de la mediación
Pero incluso antes y después de esta reunión sin precedentes, Angola ha llevado a cabo una serie de iniciativas encaminadas a relanzar las bases de un diálogo constructivo y de la paz entre los dos beligerantes, cuya tensión se ha reavivado con el resurgimiento del M23, que, desde el principio de 2021, lanzaron acciones armadas y ocuparon varios lugares en territorio congoleño.
Entre los resultados, se destaca la facilitación del diálogo entre las partes, lo que permitió la adopción de la “Hoja de Ruta de Luanda sobre el Proceso de Pacificación de la Región Oriental de la República Democrática del Congo”, que destaca la necesidad de normalizar las relaciones político-diplomáticas, incluyendo el cese de las hostilidades y la retirada inmediata de las posiciones ocupadas por el M23 a centros de acantonamiento en territorio congoleño.
En el mismo marco, se adoptó el “Plan de Acción Conjunto para la Resolución de la Crisis de Seguridad en la Región Oriental de la República Democrática del Congo”, y se acordó el inicio de la repatriación de todos los refugiados, así como el inicio del proceso de Desarme, Desmovilización y Proceso de Reinserción (DDR).
Uno de los compromisos asumidos por Angola, como mediadora, se refiere al despliegue de un contingente de las Fuerzas Armadas angoleñas, para garantizar la seguridad de los elementos del M23 en los centros de acantonamiento.
La retirada total del destacamento MONUSCO -Misión de Naciones Unidas que lleva más de 20 años en el país- está prevista para el 20 de diciembre de 2024.
En cuanto al componente logístico, Angola aportó un millón de euros (1 euro equivale a unos 900 kwanzas), según informó el director de Gestión de Conflictos del Departamento de Asuntos Políticos, Paz y Seguridad de la UA, Sarjo Bah, en la apertura de la reunión ministerial. reunión cuatripartita.
Sin embargo, además del conflicto entre la RDC y Ruanda, varios Estados africanos siguen estando a merced de persistentes crisis políticas, étnicas, religiosas, fronterizas, terrorismo, problemas de inclusión, entre otros temas apremiantes en la agenda de los miembros del CPS y otros órganos, así como, ciertamente, Angola y el Campeón de la Paz y la Reconciliación de la UA.
Los análisis procedentes de distintos sectores sugieren que la experiencia de Angola, heredada de los aproximadamente tres decenios de conflicto armado del que fue víctima, antes de lograr la paz y la reconciliación nacional en 2002 y, sobre todo, la forma en que llevó a cabo su propio proceso de paz y reconciliación nacional unidad, hacen del país una referencia constante en temas relacionados con la reconciliación en África.
El establecimiento de un ambiente de inclusión política y participación democrática entre sus hijos, dejando de lado sus opciones partidistas, el compromiso de apoyar a otros países en la búsqueda de la paz, la prevención, la gestión y la resolución de conflictos, permitirán que Angola y su líder dejen una huella imborrable. legado para la historia en lo que respecta a la resolución de conflictos. ADR/VIC