9 de Enero de 2024
El Ejecutivo aprueba un plan para facilitar el acceso y la movilidad de los turistas en el país
El Ejecutivo aprobó este miércoles, durante una sesión ordinaria de la Comisión Económica del Consejo de Ministros, el Plan Nacional de Promoción Turística (PLANATUR), para facilitar el acceso y la movilidad interna de los turistas, así como asegurar la inversión directa a gran escala en el país.
Este documento, aprobado en una reunión presidida por el Presidente de la República, João Lourenço, también tiene como objetivo desarrollar las infraestructuras de servicios públicos, garantizar la formación y cualificación de los técnicos para la prestación de servicios y perfeccionar el marco jurídico y reglamentario del turismo en el país, con el fin de impulsar el turismo en Angola.
En declaraciones a la prensa al final de la reunión, el ministro de Cultura y Turismo, Filipe Zau, afirmó que las restricciones impuestas durante la época colonial para visitar Angola (como la exigencia de una carta de visita) y el conflicto armado impidieron que el país construyera antes una tradición turística. "Esto no promovió realmente la historia del turismo en Angola", subrayó.
Sin embargo, continuó, esta situación cambió para mejor con la estabilidad política alcanzada por el país, que permitió la creación de un nuevo ambiente de negocios y la promoción del turismo, a través de políticas orientadas a este fin, con énfasis en la concesión de visados de entrada. "Hoy tenemos que ver el turismo como un recurso importante para generar ingresos para el país y puestos de trabajo para los jóvenes", afirmó Filipe Zau, para quien es posible convertir el turismo en un "petróleo" inagotable.
PLANATUR es un programa transversal, que abarca también sectores como la sanidad, las comunicaciones, la mejora de los servicios ofrecidos por la compañía aérea de bandera, TAAG, una mejor distribución del agua potable y la electricidad, así como el saneamiento básico. El instrumento también pretende dar mayor valor a los diversos lugares turísticos ya creados en todo el país, como el centro histórico de Mbanza Kongo, los centros de Cabinda, Cabo Ledo, Okavango y Namibe, este último considerado uno de los mejores el año pasado por "The New York Times", diario estadounidense ganador de 117 premios Pulitzer.
La idea, explicó Filipe Zau, es evitar que los turistas salgan de sus habitaciones de hotel cuando visiten el país para aprovechar al máximo todos estos otros lugares turísticos. "Esto ayudará a generar ingresos para el país", subrayó. El Plan Nacional de Promoción del Turismo también reserva ayudas para el desarrollo y la promoción del ecoturismo (turismo de naturaleza) y el caravaning (viajar y acampar en un vehículo) en cualquier lugar del país, con el fin de acelerar aún más el turismo nacional. Además, el programa pretende promover las diversas danzas tradicionales y la gastronomía nacional.
Estimado en 276.000 millones de kwanzas
Desde el punto de vista presupuestario, el Plan Nacional de Promoción del Turismo se estima en más de 276.000 millones de kwanzas, que se desglosarán en tres componentes: el Programa de Inversión Pública, el Gasto de Apoyo al Desarrollo y el Crédito Público. El Plan, dijo el Ministro de Cultura y Turismo, incluirá también la inversión extranjera. "Este Plan, en términos presupuestarios, ya ha sido cuantificado", dijo el ministro.
Primer Foro del Okavango
En la ocasión, Filipe Zau dijo que en enero se celebrará el primer foro de inversores en turismo para Okavango, región que incluye las provincias de Moxico, Bié, Huambo y Cuando Cubango.
Ingresos de las empresas
La Comisión Económica del Consejo de Ministros también examinó ayer, con carácter preliminar, una propuesta de Código del Impuesto de Sociedades. El objetivo de este documento es implantar un sistema de impuesto sobre la renta más simple, moderno y unitario, caracterizado por la reducción de la complejidad técnica y la unificación de los procedimientos declarativos. El documento será sometido a consulta pública durante 30 días antes de volver al Consejo de Ministros para su validación final, y posteriormente pasará a la Asamblea Nacional.
El Ministro de Hacienda dijo que este instrumento será parte fundamental de la estrategia para aumentar la recaudación y simplificar la relación entre los contribuyentes y el Estado, a través de la Administración General Tributaria (AGT).
Vera Daves dijo que el objetivo de esta propuesta es consolidar o unificar, en un único documento, las cuestiones fiscales relativas al impuesto industrial, al impuesto sobre las plusvalías y al impuesto sobre el patrimonio, de modo que todas las cuestiones fiscales relativas a las empresas y a las personas jurídicas se traten en estos tres textos legislativos. Para el Ministro de Hacienda, esta medida permitirá a la justicia fiscal tener una visión de 360 grados de la empresa y simplificar el proceso de preparación y presentación de las declaraciones fiscales. "También tenemos previsto facilitar el diálogo con nuestros homólogos internacionales", afirmó.
Vera Daves señaló que cuando se negocian acuerdos de doble imposición, la mayoría, si no todos, de "nuestros" homólogos presentan el impuesto de sociedades como un estatuto único, y "nosotros" presentamos notas, lo que dificulta aún más la negociación y aplicación del acuerdo. Añadió que, en el marco de esta propuesta, está prevista una reducción del impuesto sobre transmisiones patrimoniales de bienes inmuebles, con el fin de facilitar el acceso a la vivienda.
A modo de ejemplo, el Ministro de Hacienda dijo que estaba previsto eximir del impuesto sobre bienes inmuebles y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales las transacciones de hasta 40 millones de kwanzas.
Estrategia de endeudamiento
En cuanto a la gestión de las finanzas públicas, la Comisión Económica aprobó la Estrategia de Deuda 2024-2026, cuyo principal objetivo es satisfacer las necesidades de financiación manteniendo un equilibrio entre la reducción del coste de la deuda y el mantenimiento del riesgo en niveles sostenibles. A continuación, la Comisión Económica estudió el Plan Anual de Deuda 2024, un documento diseñado para materializar la citada Estrategia, teniendo en cuenta las fuentes de financiación internas y externas. Vera Daves explicó que la Estrategia 24-26 sirve de anclaje para lo que será el Plan Anual de Endeudamiento del ejercicio 2024, que básicamente definirá los criterios y directrices para que el Estado capte ingresos de financiación en el marco de los techos que han sido aprobados por la Asamblea Nacional. "La Estrategia que tenemos vigente es la del 22-24 y ha llegado el momento de actualizarla", subrayó.
El ministro de Economía ha subrayado que la Estrategia de Deuda 24-26 mantiene algunos de los objetivos de la Estrategia actualmente en vigor, por sus resultados positivos, entre los que ha destacado el impulso del mercado doméstico y el alargamiento de los plazos de vencimiento en el mercado doméstico, priorizando la captación de financiación a más largo plazo y tipos de interés más bajos y también la gestión activa de los pasivos, con el objetivo, siempre que sea posible, de canjear deuda más cara por deuda más barata, deuda a corto plazo por deuda a largo plazo y, en algunos casos, adelantar algunos pagos que ayuden a liberar tesorería. "Son objetivos que están recogidos en la Estrategia actualmente en vigor, pero que hemos recuperado y mantenido en la Estrategia 2024-2026", subrayó.
Vera Daves señaló que para los próximos cinco años está prevista una "gran" concentración del servicio de la deuda, de forma que toda la nueva financiación externa que se contrate vendrá con periodos de carencia de hasta cinco años, es decir, sin pago de intereses, sin cuotas de capital y con vencimientos de entre 15 y 20 años. Además de esto, dijo el Ministro de Finanzas, existe también el objetivo, en el ámbito de la gestión activa del pasivo, de esforzarse no sólo por reducir la ratio deuda/PIB.
Vera Daves subrayó que el objetivo es reducir progresivamente el peso del 60% actual de la deuda en los Presupuestos Generales del Estado hasta situarlo entre el 30% y el 45%. "Otro aspecto que también hay que destacar es que en la Estrategia nos hemos puesto aún más firme en limitar la contratación de financiación con colaterales de materias primas, de forma que no tenemos previsto contratar financiación asociada a ningún tipo de colateral, ya sea petróleo o de cualquier otra naturaleza", subrayó.
Pago de los salarios de diciembre
En la ocasión, el ministro de Hacienda anunció que todas las nóminas de los funcionarios tramitadas e incluidas en el sistema de gestión financiera del Estado correspondientes al mes de diciembre ya habían sido abonadas "en su totalidad" el martes. "Si hay funcionarios que no han cobrado sus salarios, deben ponerse en contacto con sus oficinas de recursos humanos para averiguar qué ha fallado", instó.
Medidas para estimular la economía
La Comisión Económica también aprobó, en esta sesión, el Balance de Implementación de las Medidas de Estímulo a la Economía, constatando que un total de 27 tareas, segmentadas en cuatro áreas, están siendo implementadas satisfactoriamente. El objetivo de este documento, según el comunicado emitido en la reunión, es señalar y compartir con los agentes económicos las prioridades nacionales de seguridad alimentaria, protección y creación de empleo y aumento de la competitividad de los productos "Made in Angola", buscando satisfacer la necesidad de reducir el coste de la vida, en particular la compra de alimentos. En el mismo contexto, la Comisión Económica hizo balance de la programación financiera para el tercer trimestre de 2023, y constató que la aplicación de las principales hipótesis del Presupuesto del Estado había permitido alcanzar un comportamiento relativamente satisfactorio de los indicadores macroeconómicos en comparación con lo programado.
La Comisión Económica también aprobó el Programa Financiero para el primer trimestre de 2024.
Este documento contiene las previsiones de recursos financieros para el periodo en cuestión, registrando las operaciones con incidencia directa e indirecta en la tesorería, así como las hipótesis de ingresos, seguidas de los flujos de entrada de recursos, los pagos, las operaciones financieras y una breve aproximación a los riesgos de ejecución.